Éditorial de Mars 2006 

Lancement du
chèque-emploi service universel …

Le 14 février M. Borloo a lancé le chèque-emploi service universel (CESU), support de son plan d’action pour la création de 500 000 emplois de services à la personne en trois ans (« au nom de l’économie de proximité »). Au nom de l’aspiration de tout citoyen à la qualité de vie, la proximité et la disponibilité, la CFDT considère qu’il n’est pas admissible de créer des systèmes générateurs d’emplois précaires, avec des conditions de travail difficiles et des salariés à la limite du seuil de pauvreté.

Pour nous, chaque salarié a le droit d’être couvert par des accords de branche ou une convention collective. Dans ce cas, cela nécessite des choix financiers clairs, ainsi qu’une masse budgétaire acceptable et durable. 

Le décret, relatif à l’autorisation et à l’agrément des services à la personne, prévoit l’élargissement aux entreprises et la possibilité de choisir librement entre une autorisation et un agrément. Les publics fragilisés et ceux qui le sont moins sont placés sur le même plan : ils sont soumis aux lois du marché.

La liste des activités entrant dans le cadre de l’agrément va de la garde à domicile, au jardinage, la coiffure, en passant par l’accompagnement social et l’aide à la vie quotidienne (enfant, famille, personnes âgées).

Pour nous, il n’est pas question d’opposer les types d’intervention, mais de distinguer leurs finalités, afin d’avoir des systèmes adaptés à chacun d’eux :

• d’une part, les services aux personnes, relevant du Code de l’action sociale et de la famille : restauration de l’autonomie de l’usager dans son environnement, protection des personnes… Une mission de professionnelles, encadrées par des employeurs gérant ces services, garants de la sécurité, de la qualité.
   

• d’autre part, les services en direction du citoyen, consommateur payant un service pour une aide ponctuelle dans sa vie quotidienne, liée à son confort (ménage, garde d’enfants, jardinage, coiffure, etc.).

La CFDT santé-sociaux veillera à ce que les actions engagées, depuis des années, sur la construction de la branche, sa professionnalisation et les garanties collectives des salariés de la branche de l’aide à domicile, se poursuivent et ne soient pas remises en cause au nom de « l’économie de proximité ». 

Maryvonne Nicolle
Secrétaire nationale

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