BUDGETS 2005

La situation impossible des établissements pour personnes âgées 

La circulaire budgétaire du 21 octobre 2005, dite de « mi-campagne », arrive dans les établissements. La CFDT regrette que ces engagements financiers n’interviennent que très tardivement. En effet, les établissements ne sont pas autorisés réglementairement à proposer des décisions modificatives après le 31 octobre. Ainsi, les mesures salariales de juillet et de novembre 2005 resteront à la charge du financement obtenu dans le cadre d’un taux d’actualisation de 1,5 %. 

La CFDT santé-sociaux s’étonne également que dorénavant les circulaires budgétaires prévoient que les accords de la fonction publique sont transposés dans le secteur associatif sur simple demande des fédérations employeurs.

La CFDT santé-sociaux refuse la décision unilatérale comme mode de fonctionnement des relations sociales, dans le public comme dans le privé. 

Pour 2006, l’augmentation des crédits dévolus, tant par l’ONDAM que par la CNSA, ne concerne, à titre principal, que la signature des conventions tripartites, dont le délai est reporté une fois de plus. 

Quant au bilan du conventionnement, les créations d’emplois d’AS/AMP et d’IDE permettent de constater un ratio de 0.25/lit, alors qu’il devrait être au minimum le double. 

Enfin, la CNSA propose de thésauriser les crédits consacrés aux personnes âgées (188 millions d’euros en 2006) refusant ainsi le renforcement des effectifs et de la qualification des intervenants, tant en établissement qu’à domicile. Cette politique serait pourtant la plus susceptible de créer de vrais emplois, comme la CFDT le revendique depuis des années.

Là encore, ce sont les contrats aidés qui vont servir de palliatif alors que la qualification et la professionnalisation ne serviront que de thèmes de colloques… sur la démarche qualité. 

7 novembre 2005